Länderleitfaden · Lissabon
Beim Umzug nach Portugal klärst du den Zugang zum Gesundheitsdienst SNS und den Nachweis bei der Anmeldung.
Auf einen Blick
Diese Punkte klärst du, bevor du nach Portugal ziehst. Jede Zeile nennt die Quelle, Stand ist der 12.10.2026.
EU-Staatsangehörige mit ständigem Wohnsitz oder vorübergehendem Aufenthalt in Portugal gehören zu den Leistungsberechtigten des SNS.
Ausländer erhalten die Nutzernummer beim ersten Besuch einer öffentlichen Gesundheitseinrichtung, dafür genügen Grunddaten; für die Kostenübernahme durch den SNS müssen Ausweis, portugiesische Steuernummer, Adresse in Portugal und gültiger Aufenthaltstitel hinterlegt sein, mit gesetzlichen Ausnahmen.
Wer länger als drei Monate bleibt, muss sich binnen 30 Tagen nach Ablauf der drei Monate bei der Câmara Municipal registrieren; das Gesetz nennt dafür Ausweis oder Reisepass und eine Erklärung unter Ehrenwort, aber keine Police.
Die Einschreibung in die Primärversorgung verlangt einen vollständigen Registereintrag, einen Hausarzt gibt es nach verfügbaren Plätzen, und ohne Einschreibung ist bei Bedarf gelegentliche Versorgung möglich (Regeln seit 1. April 2025, zuletzt geändert zum 10. Juni 2026).
Laut Lusa-Bericht vom 26.09.2026 wollen PSD und CDS-PP den SNS-Zugang nicht residenter Ausländer und von Personen ohne regulären Aufenthalt an Zahlung oder Deckungsnachweis binden, außer bei dringender, lebensnotwendiger Versorgung; Ausländer mit regulärem Aufenthalt blieben Leistungsberechtigte.
Quelle [9]
Zum Abhaken
Im Detail
Der staatliche Gesundheitsdienst heißt Serviço Nacional de Saúde (SNS). Nutzernummer, Hausarzt und Stand der Regeln stehen in der Tabelle oben.
Der SNS wird aus dem Staatshaushalt finanziert; Nutzer tragen den ihnen nach dem Gesetz zukommenden Anteil, und das Gesetz regelt Befreiungen von den Moderationsgebühren (taxas moderadoras).
Frag im Gesundheitszentrum deiner künftigen Gemeinde nach, was für Nutzernummer und Einschreibung gilt.
Zuerst klärst du, welches Land für dich zuständig ist, dann, was Portugal für den Zugang verlangt.
Wer in Portugal arbeitet, unterliegt vorbehaltlich Ausnahmen der Verordnung (etwa bei Entsendung) portugiesischem Recht, jede andere Person dem Recht des Wohnmitgliedstaats, jeweils nur dem Recht eines Mitgliedstaats.
Zum Zugang siehe die erste Zeile der Tabelle oben. Bei Rente aus Deutschland oder Entsendung hilft der Abschnitt „In Deutschland“; für Familienangehörige steht mehr auf der Seite Krankenversicherung der Familie.
Ob die Bedingung für Deutsche greift, hängt davon ab, ob Deutschland Krankenversicherungsschutz auch von Portugiesen verlangt; das klärst du bei der Câmara Municipal.
Hier geht es um die Gemeinde bei der Anmeldung und das Gesundheitszentrum bei der Nutzernummer.
| Stelle | Was die Quelle sagt | Was du vorab klärst |
|---|---|---|
| EU-Recht | Die EU-Richtlinie nennt für Nichterwerbstätige einen „umfassenden Krankenversicherungsschutz im Aufnahmemitgliedstaat“; für die Anmeldebescheinigung dürfen nur Ausweis und der Nachweis dieser Voraussetzung verlangt werden. | Was die Câmara als ausreichenden Schutz ansieht. |
| Allgemeine Regel | Das Anmeldezertifikat ist nach dem Gesetz nie Vorbedingung für die Ausübung eines Rechts; die Aufenthaltsbehörde AIMA ergänzt, dass keine Stelle von Unionsbürgern einen Aufenthaltstitel verlangen darf. | Wie das Gesundheitszentrum sie anwendet. |
Offen bleibt, welcher Nachweis bei Unionsbürgern an die Stelle des Aufenthaltstitels tritt, den die Informationsseite zur Nutzernummer nennt. Frag im Gesundheitszentrum nach und lass dir die Antwort schriftlich geben.
Drei Wege kommen in Frage: der SNS, eine private Versicherung in Portugal und eine internationale Krankenversicherung.
| Option | Was die Quelle sagt | Was du klärst |
|---|---|---|
| Staatlicher Gesundheitsdienst SNS | Siehe Tabelle „Prüfpunkte“ und Abschnitt „System“. | Nutzernummer, Kostenübernahme, Hausarzt. |
| Private Krankenversicherung in Portugal | In Portugal bieten Versicherer Krankenversicherungen an; die Aufsicht ASF unterscheidet sie von „Gesundheitsplänen“ ohne Risikoübertragung, für die sie nach eigener Angabe nicht zuständig ist. | Ob Versicherung oder Plan, welche Grenzen gelten und ob die Câmara sie anerkennt. |
| Internationale Krankenversicherung | Zur Anerkennung nennen die Quellen nichts. | Ob die Câmara sie anerkennt und wofür sie gedacht ist. |
Bevor du dich in Deutschland abmeldest, klärst du schriftlich, wie es mit deiner jetzigen Versicherung weitergeht. Die Fragen unten gelten für jedes Zielland. Es sind Fragen und keine Rechtsauskunft: Die Antworten stehen in deinen Vertragsunterlagen oder kommen von der Stelle, die du fragst.
Den Vordruck S1 beantragst du bei deiner Krankenkasse und lässt ihn im neuen Land registrieren; er gilt unter anderem für Rentner ohne Rente aus dem Wohnland und für Entsandte.
Die EHIC gilt für vorübergehende Aufenthalte in einem anderen EU-Land, deckt nur öffentliche Anbieter und keine geplanten Behandlungen. Kläre mit deiner Krankenkasse, was zu deiner Lage passt.
Kündige keinen Vertrag, bevor schriftlich geklärt ist, was danach gilt. Die Zusammenhänge erklären wir auf den Seiten Krankenversicherung beim Auswandern und PKV und Anwartschaft. Für Familien steht mehr unter Krankenversicherung der Familie im Ausland.
Lies die Zeile „Nutzernummer und Kostenübernahme“ in der Tabelle oben und frag im Gesundheitszentrum, welche Unterlagen Unionsbürger zeigen sollen.
Lies im Abschnitt „In Deutschland“, wofür die Karte gedacht ist, und frag deine Krankenkasse, ob sie für deinen Fall reicht.
Frag zuerst die Câmara Municipal, was sie bei der Anmeldung sehen will.
Prüfe im Angebot, ob eine Versicherung oder ein Plan verkauft wird (Abschnitt „Optionen“).
FAQ
Wer länger als drei Monate bleibt und nicht erwerbstätig ist, braucht ausreichende Mittel und Krankenversicherungsschutz, sofern der Herkunftsstaat ihn auch von Portugiesen verlangt.
Welches Land zuständig ist, hängt davon ab, ob du in Portugal arbeitest: Wer in Portugal arbeitet, unterliegt vorbehaltlich Ausnahmen der Verordnung (etwa bei Entsendung) portugiesischem Recht, jede andere Person dem Recht des Wohnmitgliedstaats, jeweils nur dem Recht eines Mitgliedstaats.
Ob die Bedingung für deine Staatsangehörigkeit greift, klärst du bei der Câmara Municipal. Für Familienangehörige steht mehr auf der Seite Krankenversicherung der Familie.
Ja, das Gesetz nennt EU-Staatsangehörige ausdrücklich: EU-Staatsangehörige mit ständigem Wohnsitz oder vorübergehendem Aufenthalt in Portugal gehören zu den Leistungsberechtigten des SNS.
Praktisch beginnt der Zugang mit dem Registereintrag: Ausländer erhalten die Nutzernummer beim ersten Besuch einer öffentlichen Gesundheitseinrichtung, dafür genügen Grunddaten; für die Kostenübernahme durch den SNS müssen Ausweis, portugiesische Steuernummer, Adresse in Portugal und gültiger Aufenthaltstitel hinterlegt sein, mit gesetzlichen Ausnahmen.
Was Unionsbürger statt eines Aufenthaltstitels vorlegen, klärst du vorab im Gesundheitszentrum. Zum Hausarzt und zum Stand der Regeln siehe die Tabelle oben.
Wer länger als drei Monate bleibt, muss sich binnen 30 Tagen nach Ablauf der drei Monate bei der Câmara Municipal registrieren; das Gesetz nennt dafür Ausweis oder Reisepass und eine Erklärung unter Ehrenwort, aber keine Police.
Zur Rolle des Zertifikats: Das Anmeldezertifikat ist nach dem Gesetz nie Vorbedingung für die Ausübung eines Rechts; die Aufenthaltsbehörde AIMA ergänzt, dass keine Stelle von Unionsbürgern einen Aufenthaltstitel verlangen darf.
Den Rahmen setzt das EU-Recht: Die EU-Richtlinie nennt für Nichterwerbstätige einen „umfassenden Krankenversicherungsschutz im Aufnahmemitgliedstaat“; für die Anmeldebescheinigung dürfen nur Ausweis und der Nachweis dieser Voraussetzung verlangt werden.
Die EHIC gilt für vorübergehende Aufenthalte in einem anderen EU-Land, deckt nur öffentliche Anbieter und keine geplanten Behandlungen.
Für einen Umzug prüfst du den Vordruck S1: Den Vordruck S1 beantragst du bei deiner Krankenkasse und lässt ihn im neuen Land registrieren; er gilt unter anderem für Rentner ohne Rente aus dem Wohnland und für Entsandte.
Ob die EHIC nach dem Wohnsitzwechsel weiter gilt und für welchen Zeitraum, fragst du deine Krankenkasse. Frag deine Kasse auch, ob ein S1 für dich in Frage kommt.
In Portugal bieten Versicherer Krankenversicherungen an; die Aufsicht ASF unterscheidet sie von „Gesundheitsplänen“ ohne Risikoübertragung, für die sie nach eigener Angabe nicht zuständig ist.
Prüfe im Angebot, ob du eine Versicherung oder einen Plan vor dir hast, und frag nach Grenzen und Ausschlüssen. Frag außerdem, ob du daneben den SNS nutzt. Preise vergleichst du erst, wenn die Antworten vorliegen.
Ob eine private oder internationale Police für die Anmeldung zählt, fragst du bei der Câmara Municipal. Mehr zu internationalen Policen steht auf der Seite Internationale Krankenversicherung.
Quellen: [13]
Diese Seite ist für dich, wenn du in Deutschland wohnst und deinen Umzug nach Portugal planst.
Tassilo Peter Seitz ist Gesellschafter der Verus Vorsorge GmbH und berät auf Deutsch und Englisch (Versicherungsmakler mit Erlaubnis nach § 34d Abs. 1 GewO). Wie wir arbeiten und wie wir verdient werden, steht auf der Seite So arbeiten wir, so verdienen wir.
Von Tassilo Peter Seitz, berät für die Verus Vorsorge GmbH (Versicherungsmakler mit Erlaubnis nach § 34d Abs. 1 GewO). Diese Seite ordnet ein und ersetzt keine Beratung im Einzelfall. Verbindlich sind das Gesetz, die Bedingungen deines Vertrags und die zuständigen Stellen.
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